湖北出台科技创新20条:规划建设“光谷科技创新大走廊”

半岛新闻网 2019-06-12

1月4日下午,湖北省召开新闻发布会解读近日已下发的《关于加强科技创新引领高质量发展的若干意见》(简称“科技创新20条”)文件,从人才、企业创新、平台建设等方面出台20条措施,力争在2022年将我省打造成综合科技创新水平位居全国前列的科技强省。

  “科技创新20条”包含了提升科技创新水平、加速科技成果转化、深化科技体制机制改革和优化创新生态环境等5个方面共20条政策。总体目标为:力争到2022年,我省以科技创新为引领的区域创新发展格局基本形成,综合科技创新水平指数位居全国前列。


  以下是“科创20条”重点:


  (一)提出“1+2+8”三个层次的目标任务。


  第一层次是总体目标:力争到2022年,我省以科技创新为引领的区域创新发展格局基本形成,综合科技创新水平指数位居全国前列。第二层次是两个中心建设目标,即:综合性国家科学中心创建取得标志性成果,国家实验室建设有实质性进展,重大科技基础设施建设明显突破,原始创新能力显著提升;综合性国家产业创新中心建设成效显著,重点领域“卡脖子”关键核心技术取得突破,具有核心竞争力的新兴产业集群形成规模,产业创新能力明显增强。第三层次是关于创新平台建设、创新主体发展、创新能力提升的8项主要科技创新指标:国家级创新平台达到200家,省级创新平台达到1500家,国家级高新区达到14家,高新技术企业达到1万家,孵化器在孵企业达到2万家,R&D(研究与试验发展)投入占GDP比重达到2.5%,高新技术产业增加值占GDP比重达到20%以上,科技进步贡献率达到60%以上。


  (二)规划建设“光谷科技创新大走廊”。


  依托东湖国家自主创新示范区,集中布局重大科技创新平台,建设高端人才、创新要素、高端产业汇聚的创新发展核心承载区,将“中国光谷”打造成为“世界光谷”,成为具有全球影响力的科技创新策源地。以体制机制改革先行先试为重点促进高新区提档升级,在全省高新区推广复制东湖国家自主创新示范区、自由贸易试验区有关创新制度,力争到2022年全省市州国家级高新区全覆盖。


  (三)赋予科研机构更大自主权。


  在职称评审方面,要求将企业工作经历作为高校评审工程类高级职称的必要条件;在分配激励方面,允许研发团队分享技术股权、管理团队合法持有股权,允许科技企业实行“同股不同权”治理结构。同时,将启动实施“高校青年教师服务企业行动计划”,每年组织一批高校青年教师深入企业,开展技术研发、成果转化、岗位实践活动。


  (四)加大财政投入和金融支持力度。


  建立财政科技投入稳定增长机制,调整财政支出结构,稳定提高科技支出占财政支出比重。省和武汉市财政采取新增、统筹存量和债券等方式,2018—2022年每年筹集100亿元,重点支持重大平台、重大项目、重大园区建设等。大力发展天使投资,省创投引导基金规模将扩大至20亿元,通过设立省级天使投资母基金,引导社会资本共同组建100亿元天使投资基金群。对接国家新兴产业创业投资、科技成果转化等引导基金,吸引创投机构落地湖北,激发社会创业投资活力。扩大科技金融信贷投放,综合运用信用融资、股权融资、知识产权融资等工具,加强对科技企业的信贷支持。支持科技型企业直接融资,对企业境内外证券市场上市融资、全国场外交易市场挂牌融资以及利用债务融资工具融资的,按其融资额度一定比例给予奖励。


  “‘科技创新20条’是湖北近年来出台的科技创新政策中覆盖面最广、改革力度最大的一项综合性政策,通过这样一个政策的实施,希望能强化创新体系和创新能力建设,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展”,发布会上,湖北省政府副秘书长刘仲初表示。

来源:楚天都市报


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